一、措施情況

湖北省是化工大省，對肯尼亞次氯酸鈣年出口量占全國百分之八十以上。次氯酸鈣廣泛運用于工業和生活用水消毒處理，我國次氯酸鈣產品出口肯尼亞，輻射非洲內陸眾多國家，為非洲國家提供生產和生活清潔用水保障。近年來，肯尼亞PVOC符合性證明規定正式生效，要求進口產品需要擁有ISO17025資質的實驗室或者國家級實驗室提供當批次貨物的測試報告。

二、壁壘分析

此次PVOC規定實施暴露出肯尼亞現行次氯酸鈣產品標準工藝單一，與該國近年來貿易情況和國際通行標準不符，此次PVOC符合性證明規定給國際貿易造成不必要的壁壘。

三、應對舉措

一是利用WTO規則持續為企業發聲。針對次氯酸鈣產品出口到肯尼亞遭遇的技術貿易壁壘問題，湖北省標準化與質量研究院召開評議會議，將企業訴求意見反饋至湖北省市場監督管理局。省市場監督管理局將特別貿易關注意見報送至國家市場監督管理總局國際合作司，國際司十分重視，約談肯尼亞大使館商務參贊并把關注意見提交至WTO/TBT肯尼亞方，此議題也2次納入了WTO例會磋商會談。

二是推動省政府重視技術性貿易措施工作。省市場監管局報送的《關于加強RCEP下的技貿措施工作 推動外向型經濟高質量發展的建議》獲得省政府簽批；在《湖北省人民政府辦公廳關于印發全面落實<區域全面經濟伙伴關系協定>（RCEP）若干措施的通知》中特別提到要“建立技術性貿易壁壘跨部門聯動應對機制”“建設大洋洲標準化（湖北）研究中心”等措施，技術性貿易措施工作得到省委、省政府高度重視。

三是建立多方聯動機制，形成應對合力。我省市場監管局積極聯合海關、商務等部門，加強全省技術性貿易措施工作統籌和協調工作，聯合開展技術性貿易措施的應對工作。在預警、評議和培訓等工作中加強聯系和溝通，形成應對技術性貿易措施壁壘合力。

四是通過自貿區進出口企業服務聯盟精準施策。與自貿區300多家出口企業建立聯系，通過預警、評議、培訓等措施開展技術性貿易措施工作；引導出口企業加入評議工作，建立技術性貿易評議專家庫，吸納和培養企業技術人員成為技術性貿易措施評議專家；在RCEP新形勢下，開展《標準協調機制支撐跨越RCEP技術性貿易壁壘》等系列培訓活動，幫助企業應對新形勢下的技術性貿易壁壘；在自貿區內開展企業定向幫扶工作，服務直通車模式，精準施策，根據企業需求提供技術性貿易措施服務，制定一企業一策略。

五是利用貿易評議機制化解出口難題。利用貿易評議、貿易關注機制，幫助我省出口企業解決在出口中遭遇的標準、檢測和認證等技術阻礙，化解技術性貿易壁壘難題。針對我省農產品、種子、食品、水產品、汽車、化工等重點出口產業中遭遇的壁壘問題，聯合商務、海關、技術機構開展座談會，尋求問題解決途徑；并積極開展國外通報評議工作，將評議結果上報國家市場監督管理總局，尋求雙邊磋商解決途徑。

四、工作成效

湖北地處中部，中小企業眾多，企業在出口中遭遇的技術性貿易壁壘各不相同。技術性貿易壁壘因其復雜性、隱蔽性，單靠企業自身力量無法應對。近年來，湖北省市場監管局在省委、省政府的正確領導下和國家市場監督管理總局的大力指導下，建立健全工作機制，指導湖北省標準化與質量研究院開展WTO通報研究、預警應對和咨詢評議等工作，通過持續跟蹤出口企業遭遇的法規、標準、檢測、合格評定等技術壁壘，完善技術性貿易措施應對工作機制和創新服務機制，高效服務我省出口企業融入國際國內雙循環，高效應對RCEP生效實施帶來的國際貿易新形勢新挑戰，改變了我省出口企業在對外貿易中被動接受對方貿易規則局面，為出口企業進一步破除技術性貿易壁壘掃除障礙。